まず結論から
  • ご飯・スープ・キムチにおかず2〜3品が基本で、1日平均517万人が食べる事実上の全国民単位の給食体系だ。
  • ほぼ全地域が無償給食だが、ここまで来るのに10年以上の攻防があり、ソウル市長が辞任したこともある。
  • ドラマが見せない裏側には、調理ヒュームと肺がんの労災のような給食室の労働問題がある。

K-ドラマを見ていると必ず一度は出てくる。ステンレストレー、列に並ぶ制服の群れ、友達のトレーからおかずをつまむ場面。実際にそのトレー1枚の後ろには、給食法、予算配分、栄養基準、アレルギー表記制度、調理労働者数万人の労働条件が絡み合っている。韓国人が「きちんとした一食」と考える構造もここにそのまま入っている。

12,047
給食実施の学校数（2024学年度）
517万
1日平均の給食生徒数（全体の99.9%）
8.26兆
年間学校給食費の総額（ウォン、2024学年度）
4.11
生徒の給食満足度（5点満点、2024年）

トレーには正確に何が載るのか？

ご飯1区画、スープ1区画、キムチ1区画、おかず2〜3区画。ドラマが誇張したのではなく、実際に毎日この構造が繰り返される。

トレーは通常5区画か6区画のステンレストレーだ。最も大きい区画にご飯、隣の深い区画にスープやチゲ、残りの区画にキムチとおかずが入り、6区画にはデザートの席が別にある。栄養教諭が炭水化物・タンパク質・脂肪の比率と学校段階別の推奨カロリーを合わせて1か月単位で献立を組み、その献立表は学校のホームページに公開される。

メニューは思ったより広い。チェユクポックム、プルコギ、トンカツ、カレーライスは基本で、最近はマーラータン、ロゼパスタ、タコライスも珍しくなく出る。ただしどんなに西欧化しても、ご飯・スープ・キムチの3点セットはほぼ外れない。韓国で「ご飯を食べた」が成立するには最低限ご飯と汁物、キムチがなければならないという感覚が、12年間繰り返し学習されるわけだ。

1週間の献立はこう回る

韓国中学校給食の典型的な週間献立構成の例（実際の学校献立表でよく見る形）
曜日主食スープ・タン主菜副菜キムチ・デザート
月黒米ご飯牛肉大根スープチェユクポックムもやしの和え物白菜キムチ・ヨーグルト
火カレーライスわかめスープチキンカツたくあん・キャベツサラダカクテキ・りんご
水雑穀ご飯テンジャンチゲサバの焼き物ほうれん草のナムル白菜キムチ・薬菓
木チャーハン卵スープタンスユクブロッコリーの酢の物チョンガクキムチ・アイスクリーム
金白ご飯キムチチゲタッカルビじゃがいもの煮物白菜キムチ・牛乳

核心は繰り返しではなく循環だ。同じメニューが1か月に2回以上出ないように組み、週5日のうち1〜2日は好みが確実な肉や揚げ物を配置する。そういう日は残飯がほとんど出ない。

ドラマと違う点

ドラマの中の生徒はゆったりとおしゃべりするが、実際の給食時間は短い。規模の大きい学校は学年別の時差配膳をし、並ぶ時間を除くと食事時間は15〜20分であることが多い。友達のトレーからおかずをつまむ場面は衛生指導上推奨されない。

1食にいくらかかるか？

学校段階によって異なる。食べる量が違うため、高校生の給食は小学生よりはっきり高い。京畿道教育庁が公開した2025学年度公立学校給食費支援単価を見ると構造が浮かび上がる。

学校段階食材費運営費人件費1人1食の合計
小学校3,378ウォン476ウォン736ウォン約4,590ウォン
中学校4,250ウォン486ウォン1,321ウォン約6,057ウォン
高校4,522ウォン528ウォン1,871ウォン約6,921ウォン
京畿道教育庁2025学年度公立学校給食費支援単価。学校規模に応じて差等適用され、市道別に金額が異なる。

注目すべき部分は人件費だ。小学校736ウォン、高校1,871ウォンで2.5倍を超える。「1食6,000ウォンなら安くないのでは？」と思うかもしれないが、この金額は調理人材と施設運営まで含めた総原価で、実際に皿に載る材料費は小学校3,378ウォン、高校4,522ウォン水準だ。

全国単位で2024学年度の学校給食費総額は8兆2,633億ウォンだった（食材費4兆3,013億ウォン、施設・設備費7,065億ウォン、燃料費4,326億ウォン）。給食従事者は栄養教諭・調理師・調理実務士を合わせて約7万2,405人だ。

無償給食はどう全国に広がったのか？

今は当たり前に見えるが、無償給食は2010年代初頭の韓国政治の最大争点の一つで、ソウル市長がこの問題で退いたことまであった。

無償給食拡大の経過
  • 1981年 — 学校給食法制定。当時の給食学校439校、給食生徒16万人水準。
  • 2010年 — 6月の地方選挙で無償給食の拡大が全国の争点に浮上。
  • 2011年8月24日 — ソウル市が無償給食の支援範囲をめぐって住民投票を実施。開票要件は投票率33.3%以上だったが、最終投票率25.7%で開票が行われなかった。
  • 2011年8月26日 — 呉世勲（オ・セフン）当時ソウル市長が事前に明らかにしたとおり市長職を辞任。
  • 2011〜2021年 — ソウルは公立小学校から小・中学校、さらに高校へと段階拡大し、2021年の新学期から小・中・高の全学年で施行。他の市道も順次導入。
  • 2024学年度 — 給食生徒の99.9%が利用、事実上の全面無償給食体制として定着。

事実だけ整理するとこうだ。無償給食を全面実施するのか所得下位層に限定するのかをめぐってソウル市とソウル市議会・教育庁が対立し、ソウル市が住民投票で結論を出そうとしたが開票要件に満たず、市長は予告どおり辞任した。その後、無償給食は政党の構図と無関係に全国へ拡大し、今は撤回の主張が主要政治圏からほとんど出ない。韓国の福祉論争で「普遍か選別か」という枠組みが大衆的に定着したきっかけが、まさにこの給食論争だった。

献立表の数字は何を意味するのか？

アレルギー誘発食品の表示だ。メニュー名の横の1.5.6のような数字は、その食べ物に1番・5番・6番のアレルギー原因食品が入っているという意味だ。

番号体系は食品医薬品安全処が定めたアレルギー誘発物質の表示対象に従う。卵類（家禽類）、牛乳、そば、落花生、大豆、小麦、松の実、くるみ、カニ、エビ、イカ、サバ、貝類、桃、トマト、鶏肉、豚肉、牛肉、亜硫酸類だ。

アレルギーのある生徒は学期の初めに保護者が学校に情報を提出する。学校は配膳段階で特定の食材を抜いて出す除去食を提供するのが一般的だ。完全に別の献立を調理する代替食は別の調理スペース・器具・人材が必要で、運営が容易ではない。

この制度は旅行者にも実用的だ。韓国の食堂のメニュー表がアレルギー情報をこれほど体系的に表示することはまれだが、表示対象のリストを知っておけば「この国でよく問題になる食材」の地図を得たことになる。

ベジタリアンとハラールはどうなっているか？

率直に言えばまだ初期段階だ。制度的に保証されたベジタリアン・ハラール給食は全国標準ではなく、現場で使う方式はたいてい除去食だ。豚肉を食べられない生徒にはその日の主菜を抜いてじゃがいもや野菜のおかずを多めに出すか、目玉焼きを別に焼いてくれる。一部の地域は月1〜2回のベジタリアン選択給食日を運営する。

需要は増えている。移住背景の生徒は2021年の16万56人から2025年の20万2,208人へ26.3%増加した。問題は構造だ。給食室はHACCP水準の衛生基準を守りながら数百〜数千人分を2〜3時間で調理する空間なので、少数のための別の調理ラインを作る余裕がなく、ハラール認証と学校給食の食材基準を同時に満たす供給業者も不足している。仁川市教育庁などは検証済みのハラール簡便食（HMR）の導入を検討中だが、全国拡大の段階ではない。

給食室では何が起きているのか？

ドラマが絶対に見せない部分だ。ここ数年、給食関連で最も大きな争点はメニューではなく調理労働者の肺がんだった。

調理ヒューム（cooking fume）は高温で油を使って炒めたり揚げたりするときに出る微粒子と有害ガスだ。国際がん研究機関（IARC）は高温調理の排出物を発がん可能性要因に分類する。給食室は短時間に大量の揚げ物・炒め物を集中的に行ううえ、換気設備が調理量に追いつかないことが多く、曝露強度が高い。

2023年3月に教育部が14の市・道教育庁の検診結果を集計したとき、検診者2万4,065人のうち28.2%にあたる6,773人から肺の異常所見が出て、肺がん疑い139人（0.58%）、確定31人（0.13%）だった。同じ時期の17市・道の資料では検診者4万2,077人のうち32.4%が結節を含む異常所見だった。ただし検診対象が55歳以上か10年以上の勤務者に制限されており、全従事者を代表する数値ではない。

28.2%
給食調理従事者の肺異常所見の割合（2023年教育部集計）
213件
肺がん労災申請（2021年〜2025年6月）
178件
労災承認（承認率83.6%）

2021年2月の最初の肺がん労災承認以降、状況は動き続けている。2026年9月8日、ソウル中央地方法院は給食調理師9人の損害賠償訴訟で調理業務と肺がんの因果関係を認め、光州・全南・釜山・慶北に各1,000万ウォンずつ賠償するよう判決した（国に対する請求は棄却）。労災認定を超えて使用者の責任を問うた判決だ。

制度も動いた。2026年1月29日に学校給食法改正案が国会を通過し、2027年には調理従事者1人あたりの適正な食数人数基準が提示される予定だ（労働組合の要求は小学校77.5人、中・高・特殊64.7人）。換気設備の改善事業も進んでいるが、改善完了の学校の中でも約18%が雇用労働部のガイドラインに満たないという指摘がある。

1日517万食が出るシステムは、ひとりでに回るわけではない。トレーの上の5区画は、誰かが200度の油の前で作り出した結果物だ。

他国の給食と比べると？

韓国給食の特徴は普遍性と完結した一食の形式だ。所得と無関係に皆が同じご飯を食べ、そのご飯が定食の形だという点で他国と分かれる。

区分韓国日本米国フランス
基本形ご飯・スープ・キムチ＋おかず2〜3ご飯またはパン・スープ・主菜・牛乳主菜＋サイド＋牛乳前菜・主菜・チーズ・デザート
費用負担事実上全国無償原則保護者負担所得基準の無償・減額所得連動の差等料金
参考数値1日517万人、99.9%利用小学校実施率98.8%9.5万校3千万人自治体別の料金が異なる
代表単価小4,590ウォン／高6,921ウォン（支援単価）小学校月4,688円／中学校月5,367円小$3.00／中$3.20／高$3.25低所得€0.5〜2、高所得€4〜7
無償範囲小・中・高の全学年（ほとんどの地域）1,794教育委員会のうち547か所（30.5%）全面無償9州が州財源で普遍無償農村1ユーロ給食、パリ最低区間無償
国別の学校給食比較。韓国2024〜2025学年度、日本2023年度、米国2025-26学年度、フランス2026年基準。

日本の給食（キュウショク）は韓国給食の原型に近い。生徒が直接配膳し教室で一緒に食べる文化、食育教育との結合が特徴だ。ただし給食費は保護者負担が原則で無償化は自治体別に広がりつつあり、2026年4月から国と地方が一緒に負担を減らす制度が始まった。米国は所得基準の選別支援が長年の骨格で、1日3,000万人が食べる昼食のうち約73%が無償または減額対象で、9州は州財源で普遍無償給食を実施する。フランスはCAFの家族係数に応じて低所得世帯が1食0.5〜2ユーロ、高所得世帯が4〜7ユーロを払う。

韓国は「皆同じご飯、皆無料」というモデルを比較的短い期間で定着させたほうだ。

外国人が給食を食べる方法はあるか？

結論から言うと、一般の旅行者が学校の給食室に入る公式プログラムは事実上ない。学校は保安・衛生管理区域なので外部者の出入りが厳しい。

最も近い経験を得る方法
  • 大学の学生食堂 — ソウルの主要大学の学生食堂はおおむね外部者も利用できる。トレーにご飯・スープ・キムチ・おかずを盛る構成が給食とほぼ同じで、5,000〜7,000ウォン台だ。
  • 官公署の構内食堂 — 市庁・区庁など一部の公共機関の食堂は一般人に開放される。昼食時間限定の運営が多い。
  • 白飯屋 — トレーではないが、ご飯・スープ・キムチ・おかず数皿という構造は同じで、おかずの品数はむしろ多い。
  • 学校訪問プログラム — 教育庁・学校単位の国際交流や姉妹提携の訪問に給食体験が含まれることもある。個人の申請窓口はなく、所属機関を通じた事前協議が必要だ。

付け加えると、給食は韓国人にとって強力なノスタルジーのコードだ。「学校給食で何が一番おいしかった？」と聞けば、ほぼ例外なく答えが飛び出す。旅行中の会話を開くのにかなり効果的だ。

給食が教えてくれる韓国の食文化

給食は韓国の食文化の縮図だ。汁物は選択ではなく基本なので毎日スープが出て、キムチはおかずではなく構造物なのでメニューがカレーでもパスタでも一緒に出る。一食は複数の皿で構成されるという原則も同じだ。一皿にすべてを盛る西欧式のプレーティングと違い、ご飯を中心に複数のおかずを行き来しながら食べる方式が標準で、トレーの区画分けがその原理を物理的に実現したものだ。そしてこのご飯一食は、無償給食論争、肺がん労災、原産地規定、アレルギー表示まで、法と予算と労働の問題につながる。

ドラマでトレーを持つ生徒を再び見るようになったら、今はその後ろに何があるか少しはわかったことになる。

データと出典