在首爾走上幾天，很容易就會和韓國政治不期而遇。週六下午光化門世宗大路整條封起來，或是地鐵市廳站某個出口關閉，或是擴音器的聲音大到隔兩條街都聽得見。不知道發生什麼事會覺得不安，知道了之後，頂多就是「啊，今天那裡有活動」，繞開就好。

這篇文章不評論韓國政治的對錯，只整理有哪些政黨、現在誰是多數、你在街上會看到什麼，以及遇到時該怎麼辦。

快速重點

  • 大致分成兩大陣營——進步・自由主義路線的共同民主黨（執政黨，161席）和保守路線的國民力量黨（第一大在野黨，110席）。其餘小黨共29席，無黨籍8席。
  • 總統是李在明（民主黨，2025年6月就任），國會多數也是民主黨。但首爾市長是國民力量黨的吳世勳。中央政府與首爾市政府分屬不同政黨，正是首爾街頭種種景象的背景。
  • 集會集中在週末的光化門、市廳、汝矣島、瑞草一帶。並不危險，但非常擁擠。別為了湊熱鬧靠過去，繞一個街區就好。

為什麼首爾到處都看得到政治？

首爾的政治之所以特別顯眼，原因很簡單：政治的舞台全都在市中心正中央，而且正好壓在觀光路線上。

首爾政治地圖——全都在走路可到的範圍內

  • 光化門世宗大路・首爾廣場——大型集會的基本舞台，緊鄰景福宮、德壽宮。
  • 汝矣島國會議事堂——立法機關，和63大樓、漢江公園同在一座島上。
  • 龍山三角地——總統辦公室，2022年從青瓦臺遷來，離梨泰院、龍山站很近。
  • 瑞草洞法院・檢察廳——每逢重大案件開庭，兩邊支持者都會聚集，就在江南市中心。
  • 青瓦臺——2022年開放後，現在是觀光景點，不用預約就能入內。

換句話說，看完景福宮、穿過光化門廣場往市廳方向走，這條首爾最常見的觀光路線，正好和集會路線完全重疊。不用刻意避開，知道這裡就是這種結構就好。

韓國有哪些政黨？

共同民主黨——現任執政黨

共同民主黨（簡稱民主黨）是同時掌握總統與國會多數的執政黨。他們自認屬於進步・自由主義路線，長期主打擴大福利與財閥、檢察改革。支持基礎傳統上在湖南地區（光州・全羅南道・全羅北道）、首都圈，以及相對年輕的世代。

2025年6月的提前大選中，李在明當選，讓這個黨從在野黨變成執政黨，並以300席中的161席維持單獨過半。2026年8月的全代會上，前國務總理金珉奭當選黨魁。

國民力量黨——第一大在野黨

國民力量黨是保守路線的第一大在野黨，握有110席。長期主張市場導向經濟、強化韓美同盟，以及對北韓的強硬立場。支持基礎在嶺南地區（大邱・慶尚北道・釜山・慶尚南道）和高齡族群。

2024年12月的戒嚴事件與隨之而來的彈劾，讓這個黨失去政權，2026年6月的地方選舉也大敗，但仍守住首爾市長（吳世勳）以及大邱、慶尚北道、慶尚南道。對到首爾旅行的人來說，這一段才真正重要——因為首爾市與中央政府的政策常常互相拉扯。

其他政黨

韓國國會雖然實質上是兩黨結構，但小黨握有關鍵少數的時刻卻經常出現。

🏛️ 第22屆國會各政黨席次（共300席，2026年9月為準）

政黨席次路線・特色
共同民主黨161執政黨，進步・自由主義路線
國民力量黨110第一大在野黨，保守路線
祖國革新黨122024年創黨，主打檢察改革的進步路線
進步黨4以勞工、農民為基礎的左派政黨
改革新黨32024年創黨，標榜中間・務實，年輕支持者多
基本所得黨1以推動基本所得為單一議題的政黨
社會民主黨1標榜社會民主主義
無黨籍8含國會議長趙正湜

有一點可以先記住：韓國政黨常常改名。 因為合併、分裂、改名反覆上演，十年前新聞裡的黨名和現在不一樣是很常見的事。與其記黨名，不如用「民主黨系還是保守系」來理解，會快得多。

這幾年發生了什麼事？

現在街頭看到的景象，大多是2024年12月那波事件的延續。

161/300
國會民主黨席次——單獨過半
12:4
2026地方選舉廣域首長（民主黨：國民力量黨）
21%
表示信任國會的受訪者比例——低於OECD平均

最後這個數字很重要。信任國會的韓國人只有21%。這既是很多人走上街頭的原因，也是大多數韓國人把集會當成「日常背景音」的原因。

在路上遇到集會——該怎麼辦？

先講結論：韓國的集會大致上不危險。 大多數都是事前報備的合法集會，警察的重點是隔離與交通疏導，而不是鎮壓。觀光客幾乎不會成為目標，反倒是集會參與者比較常對路過的外國人發傳單，或是笑著讓路。

真正的問題不是危險，而是擁擠。

遇到集會時——五個實戰要點

  • 不要靠太近。為了湊熱鬧走進人群裡，想出來得花上20分鐘，擴音器的噪音大到根本無法交談。
  • 別太相信地圖App的步行路線。人行道和斑馬線常常整段封住，繞一個街區或改搭地鐵會快得多。
  • 選地鐵，別選公車。市區公車一旦遇上大規模改道，20到40分鐘就這麼沒了。地鐵頂多關幾個出口，班次本身照常。
  • 拍照、錄影小心為上。對著特定參與者特寫，可能會被抗議，遠遠地當作風景拍就沒問題。
  • 不要跟著喊口號或接旗子。如下一節所說，這在法律上有微妙的問題。

為什麼要針鋒相對——對峙集會

韓國集會文化最顯眼的特色就是這個：一方辦集會，對立陣營就會在同一天、同一個區域報備對峙集會。所以常看到世宗大路這一頭和另一頭同時響起完全相反的口號。

看看2026年光復節（8月15日）當天首爾市區的實際情況，就能一眼看懂這個結構。上午11點，保守團體在光化門東和免稅店前集會；下午1點，同一地點又有另一個保守政黨的集會與遊行。同一時間，進步陣營的市民大會沿著鐘路栗谷路遊行到首爾廣場；下午2點，民主勞總（全國勞動者大會）從安國洞十字路口遊行到光化門月臺。當天光交通警察就出動了218人疏導車輛。

這種對峙現場實際會發生的：大聲叫囂、爭吵、互罵、擴音器比大聲、隔著警察封鎖線推擠——這些都很常見。相對地，大規模流血衝突很少見，因為警察會用車牆（警用巴士排成一列的牆）和人牆把兩邊徹底隔開。以旁觀者來說，危險的時刻通常不是「衝突」，而是「人潮擁擠」。別被困在人堆裡，是唯一需要留意的事。

外國人不可以參與——這是法律問題

路過看看、拍拍照，完全沒有問題。但參與是另一回事。

出入境管理法第17條

  • 第2項——「停留在大韓民國的外國人，除本法或其他法律另有規定外，不得從事政治活動。」
  • 第3項——法務部長可對從事政治活動的外國人，以書面方式下達停止活動命令或其他必要命令。

「政治活動」的範圍有解釋空間，實際上觀光客因此受罰的案例也幾乎沒聽過。但這條會影響居留資格，是肯定的。舉旗子、喊口號、加入隊伍這類動作，最好都別做。當個觀察者就好。

出發前先確認的方法

  • 首爾市交通資訊系統 TOPIS（topis.seoul.go.kr）——當天交通管制路段會標在地圖上，因集會而來的管制也會顯示在這裡。
  • 本國大使館安全公告——預期有大型集會的日子，駐韓美國、澳洲大使館等會事先發布通知，連地點和預計人數都有。
  • 如果訂了週末下午光化門、市廳附近的住宿，入住、退房時段計程車可能開不進去。若打算拖著行李移動，最好提前到上午。

想多了解一點政治——值得一去的地方

如果對政治話題起了興趣，首爾有幾個地方可以直接看到這些背景。

🏛️
青瓦臺
1948年到2022年的總統官邸，現在已開放、誰都能進去，就在景福宮正後方。
🕯️
民主化運動紀念館
舊南營洞對共分室，1987年朴鍾哲身亡的509號房原樣保存至今，免費參觀。
🗳️
國會議事堂（汝矣島）
事先申請就能參觀全體會議廳，春天則以後方的輪中路櫻花道更有名。
🚩
西大門刑務所歷史館
日治時期關押獨立運動人士、後來關押民主化運動人士的監獄，離獨立門站步行5分鐘。

最後

對韓國人來說，政治話題很熱。你或許會看到隔壁桌聊到嗓門大了起來。即便如此，旅行者要守住的界線只有一條——被問到意見就笑著帶過，在街上當個觀察者。 這樣一來，首爾的政治就不是什麼危險的東西，而是讓你更了解這座城市的背景。

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